风潇潇兮，尘土飞扬的大街上死寂一片，只见原是两大武林高手何东、何西对决。就在二人准备决一生死之际，另一“高人”杀出！此人正是──陆小凤！ 小凤是凤来镇富户陆家之独子，在凤来镇里可谓无人不识，却不是因为他是个怎么样的 名人，而是一个出了名的麻烦小子。

无心混迹官场的“九品芝麻官”包龙星意外地卷入了一场惊天惨案，原本清晰的案情一夜之间被有心之人颠倒了黑白，坚信“邪不压正”的包龙星与强于自己数倍的力量展开了信念的较量，最终证明了自己的同时也捍卫了正义。

包龙星（周星驰 饰）用钱买来了一个候补知县的职位，可是为人贪婪，县上的人都对他痛恨之极。在他代替正式知县的时候，戚家媳妇戚秦氏（张敏 饰）遭到了常威( 邹兆龙 饰 )的强暴，后来常威动了杀机把戚家上下都杀害了，更嫁祸于戚秦氏。常威是水师提督大人的儿子，请来大状方唐镜（吴启华 饰），收买了所有证人以便洗脱罪名。包龙星虽然极力寻找证据，也被迫害至落难他乡。他决定要上京告御状，后来他因没钱不得不在妓院打工，向老板娘学习了一身斗嘴的好功夫。他在妓院里误打误撞认识了皇上，帮助皇上有功他被封了大官，重审戚家被害的案件